La apertura informativa incentiva la participación de actores clave de la sociedad, como los medios de comunicación que ejercen una vigilancia gubernamental, destacó la Comisionada Ciudadana del INFO.
Participó a distancia en la quinta edición del Congreso Internacional de Transparencia y Acceso a la Información 2020, donde compartió experiencias con especialistas de México, España, Chile y Argentina.
El derecho de acceso a la información ayuda a poner luz y detectar casos de corrupción e impunidad que tanto daño han causado a sociedades de todo el mundo, afirmó Marina San Martín Rebolloso, Comisionada Ciudadana del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO CDMX).
La Comisionada Ciudadana del INFO participó en el grupo de trabajo denominado “Reconocimiento del derecho de acceso como derecho fundamental”, en el marco de la quinta edición del Congreso Internacional de Transparencia y Acceso a la Información 2020, celebrado a distancia, bajo la organización del Centro de Estudios de Partidos Políticos de la Universidad Nacional de Educación a Distancia de España (UNED), el Grupo de Investigación Regulación Jurídica y Participación del Ciudadano Digital de la Universidad Complutense de Madrid, la Asociación de Profesionales e Investigadores de la Transparencia (ACREDITRA), y la Plataforma en Defensa de la Libertad de la Información.
Al abordar el tema “La apertura informativa como herramienta contra la corrupción en México”, San Martín Rebolloso destacó que el acceso a la información y la apertura informativa cobran relevancia como elementos para combatir la corrupción, pero no son los únicos, pues también se requiere de la rendición de cuentas. “Contra los males de la corrupción e impunidad es importante la luz de la transparencia”, dijo.
Agregó que la apertura informativa incentiva la participación de actores clave de la sociedad como los medios de comunicación, que ejercen una vigilancia gubernamental para poder verificar, constatar datos, conocer y visibilizar posibles hechos de corrupción que se han presentado en nuestras naciones.
Para ejemplificar el impacto de la corrupción, la Comisionada Ciudadana proporcionó algunos datos, como los señalados en el Barómetro Global de la Corrupción de América Latina y el Caribe 2019, que apuntan que, entre los encuestados en la región, sólo 21% señaló tener confianza en su gobierno, 27% en sus tribunales y 33% en la policía.
En el caso del Índice de Percepción de la Corrupción 2019 de Transparencia Internacional, más de dos tercios de los países obtuvieron una puntuación de menos de 50 puntos sobre 100, y en el caso de México ocupó el lugar 130 de 180 países, con 29 puntos.
La Comisionada Marina San Martín refirió que el costo de la corrupción es muy alto, pues según lo señalado en un informe de 2015 del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), se estimó que el costo de la corrupción representaba hasta un 5% del Producto Interno Bruto.
Comentó que, de 2015 a la fecha, en México se creó un diseño institucional que articula a cuatro sistemas para resolver y combatir el flagelo de la corrupción, que son el Sistema Nacional de Transparencia, que permite el acceso a la información y datos; el Sistema Nacional Anticorrupción que se vincula con el Sistema Nacional de Fiscalización para verificar el destino y uso de recursos públicos, y el Sistema Nacional de Archivos que “es fundamental porque sin ellos no puede haber ni acceso a la información ni rendición de cuentas”.
“Cada Sistema tiene plataformas informáticas y una serie de autoridades que estratégicamente crean sinergias para poder prevenir y combatir la corrupción, un problema lacerante y estructural que requiere de soluciones nacionales”, puntualizó.
Para finalizar su participación, la Comisionada del INFO expuso tres casos considerados relevantes en México, en los cuales, a través del derecho a saber fue posible dar a conocer posibles hechos de corrupción, mostrando ineficiencias en el manejo de recursos públicos o en la toma de decisiones gubernamentales: el caso de Agronitrogenados en 2014, la llamada “Estafa maestra” en 2015, y desvíos de recursos en el estado de Veracruz en 2016.
Los ponentes
Durante la sesión de trabajo del grupo, especialistas abordaron el tema de acceso a la información desde diversas perspectivas, bajo la moderación de Carmen Droguett González, coordinadora del Departamento de Derecho Público de la Universidad Andrés Bello de Chile.
Damian Loreti, profesor de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, Argentina, se refirió a casos relacionados con el acceso a la información pública que se dirimieron mediante resoluciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Arancha Moretón Toquero, profesora titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Valladolid, España, habló sobre la naturaleza del derecho de acceso a la información en su país, y algunos hechos relacionados con el estado de confinamiento por la pandemia de Covid-19.
La mexicana Claudia Elizabeth Ávalos, experta en transparencia, protección de datos y ciberseguridad, destacó que el principal reto que se enfrenta en nuestro país es el de la confianza en la información que publica la administración pública, lo que está relacionado con los archivos, tema al que refirió, no se le ha dado la importancia requerida.
En su turno, María Ignacia Sandoval Gallardo, profesora de la Universidad de Talca y la Universidad Andrés Bello, de Chile, abordó el tema del acceso a la información del migrante. Dijo que el acceso a la información puede ser ejercido por los migrantes, independientemente de su situación legal, pero enfrentan obstáculos de facto como situaciones de discriminación y vulnerabilidad de sus derechos fundamentales.
Nicole Urzúa Morales, docente de la Universidad Central de Chile, abordó el tema del big data y la legitimación activa de las personas jurídicas por infracción a sus datos personales.
Por último, el diputado del Partido Socialista de España, Odón Elorza, destacó el principio de igualdad de todas y todos los españoles, y subrayó la relevancia de que ningún alto poder quede fuera de la transparencia y buen gobierno.
