Repositorio
Derivado del 1er Coloquio Por una Reconstrucción Abierta, realizado en septiembre de 2019, recopilamos y organizamos las solicitudes de información pública en torno a la Reconstrucción en bases de datos abierta.
Las bases de datos se integraron en un repositorio con en el que se pueden consultar archivos de Excel con distintos niveles de agregación de las solicitudes reclasificadas.
En primer lugar, el archivo Reconstrucción consolidada.xlsx contiene las 6,819 solicitudes de información pública correspondientes a todos los sujetos obligados durante los años 2017, 2018 y 2019.
Los archivos 2017 final.xlsx, 2018 final.xlsx y 2019 final.xlsx corresponden a todas las solicitudes de todos los sujetos obligados de los años correspondientes. Por último, hay tres carpetas llamadas 2017, 2018 y 2019 que contienen un archivo Excel por cada uno de los sujetos obligados que se seleccionaron que contiene las solicitudes recibidas y relacionadas con el tema de “sismo”, “terremoto” y “reconstrucción” por año. En la carpeta 2017 hay 23 archivos; en la carpeta 2018 hay 24 sujetos obligados y en la carpeta 2019, hay 27 archivos para igual número de sujetos obligados.
Nota:
Esta compilación de solicitudes realizadas en la Ciudad de México entre septiembre de 2017 y diciembre de 2019 trata de replicar el ejercicio que el Dr. Guillermo Cejudo refirió durante su participación en la mesa “El papel de la transparencia y la apertura en el proceso de reconstrucción de la Ciudad de México” del Coloquio antes referido.
Criterios para la selección de las solicitudes de información que integran las bases de datos sobre la Reconstrucción
1) Repositorio de las bases de datos de solicitudes sobre Reconstrucción
Decálogo
El Decálogo de Apertura y Anticorrupción en COVID19 es uninstrumento que contiene recomendaciones de apertura,aterrizados en principios que forman la base para publicar y
divulgar información relativa a las acciones que realizan
diversos actores con relación a la emergencia sanitaria por
COVID19 en México. El propósito es que la información útil
y relevante esté al alcance de todas las personas.
Derivado del Decálogo, se lanzó la campaña
#AdoptaUnCompromiso de transparencia y anticorrupción
en COVID19, impulsada por el equipo de Estado Abierto del
Info CDMX. Esta campaña suma esfuerzos voluntarios de
actores de todo el país para que adopten compromisos a
partir de las acciones de implementación o monitoreo que
realizan en torno a la contingencia por COVID19 para tener
un mayor impacto, no solo a nivel local sino en todo el
territorio nacional.
Hemos elaborado el primero de seis reportes bimestrales
que se presenta en dos formatos: informe ejecutivo y
compendio de infografías.
Protocolo
¿De dónde salió?
El Protocolo de apertura y transparencia para la prevención, reacción y recuperación ante el riesgo, nace a partir de las conclusiones del 1er Coloquio por una Reconstrucción Abierta, en el que se detectó la necesidad de contar con un instrumento orientador para garantizar condiciones mínimas de apertura y transparencia en situaciones de riesgo. La falta de una política así como de instrumentos normativos de apertura que articulen las necesidades de información de las personas con las acciones que implementan los Estados en situaciones de emergencia, ha conducido a vulneraciones no sólo en el derecho de acceso a la información, sino en muchos otros derechos. En el caso de la Ciudad de México los sismos son el fenómeno natural que de manera más frecuente plantea situaciones de emergencia. No obstante, y pese a los esfuerzos de prevención asociados a dichas experiencias, la actual pandemia por COVID19 reitera la importancia de la prevención en estas situaciones.
Por ello, resulta clave definir y garantizar los pisos mínimos de apertura, para que la oferta de información relacionada con la emergencia satisfaga la demanda correspondiente. En este tipo de procesos resulta fundamental desarrollar respuestas locales, con capacidad de ser replicables en diferentes contextos, para mejorar la resiliencia y, así, construir un mundo más sostenible.
¿Qué es?
Es un instrumento que ayuda a las personas a estar mejor preparadas y saber qué hacer en materia de apertura institucional, así como a cubrir los vacíos de información que pudieran existir en una situación de emergencia. El Protocolo es un instrumento de un modelo de gobernanza que conduzca a una nueva forma de apertura, co-creación e innovación pública.
Para la construcción del Protocolo se tomó en consideración, por un lado, los cinco elementos de la apertura (Transparencia y rendición de cuentas; participación y co-creación; integridad y prevención de conflicto de intereses; lenguaje sencillo y formatos abiertos y accesibles; memoria y archivo), y por otro lado, previsiones básicas para atender las diferentes etapas de una situación de emergencia: la preparación, el momento de la emergencia y la situación posterior. Así, el Protocolo deberá considerar acciones precisas de apertura institucional ante situaciones de emergencia, por parte de los sujetos obligados, los órganos garantes locales en materia de acceso a la información (OGLs), las personas y comunidades, y a la iniciativa privada.
¿En qué estamos?
Estamos en la 1era etapa del Protocolo. Desde el equipo de Estado Abierto se trabajó en una primera propuesta de esqueleto de Protocolo, la cual fue compartida con diferentes actores para una construcción abierta y un ejercicio de cocreación. Así, y en colaboración con la Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ México), a través del Proyecto para el Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil (PROFOSC), se realizaron seis mesas de cocreación, en las que participaron personas de la academia, de la iniciativa privada, de las organizaciones de la sociedad civil, así como integrantes de los Comités de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, de diferentes sujetos obligados, y de distintos ámbitos nacional y local.
En dicho ejercicio colaborativo de apertura se votaron 65 acuerdos en total, y se compartió el documento a todos los actores involucrados para que pudieran agregar, precisar, modificar o detallar su contenido respecto del índice conforme a los acuerdos votados. La idea de esta primera etapa fue realizar las mesas de cocreación y así generar una lluvia de ideas, de propuestas concretas y de definiciones que debería al menos contener el índice del Protocolo.
Esta etapa comenzó el 7 de julio con la primera mesa de cocreación, tuvo como corte el miércoles 26 de agosto para que las personas participantes de las mesas puedan detallar, modificar e incorporar lo que así estimaron con base en los acuerdos votados.
1.-One pager
2.-Índice
3.-Documento guía para la elaboración del Protocolo
4.-Acuerdos mesas de cocreación