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Durante la Primera Sesión Ordinaria explicó que sus propuestas buscan alinear la normativa constitucional, legal y del Instituto para lograr que la Ciudad de México se ponga a la vanguardia en materia de apertura.
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“Desde mi perspectiva, el Estado Abierto es una cuestión orgánica y democrática y, por ello, la narrativa que lo explica y describe va avanzando, para trascender una noción centrada en las dependencias gubernamentales y abrazar otra que incluya a todas las instituciones y actores públicos, incluso la sociedad”: Nava Polina.
La Comisionada Ciudadana del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO CDMX), María del Carmen Nava Polina, presentó ante el Pleno las propuestas de reforma constitucional y legal en materia de Estado Abierto, así como para modificar el Reglamento Interior del órgano garante de la capital del país, y así promover la adopción explícita de las nociones de “Estado Abierto” y “apertura institucional”.
Durante la Primera Sesión Ordinaria, explicó que sus propuestas buscan alinear la normativa establecida en la Constitución Política de la Ciudad de México, la Ley de Transparencia de la Ciudad de México y el Reglamento Interior del Instituto para atender los objetivos previstos por el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información 2022-2026, (PROTAI) y, con ello, lograr que la Ciudad de México se ponga a la vanguardia en materia de apertura.
Recordó que la Constitución Política de la Ciudad de México, desde su emisión en 2017, contempla la apertura como uno de los ejes rectores de la función pública en esta entidad y la propone como una vía “para contribuir a la solución de los problemas públicos a través de instrumentos ciudadanos participativos, efectivos y transversales”.
Al exponer el tema en el rubro de asuntos generales, la Comisionada Nava Polina añadió que los conceptos de “apertura gubernamental” y “gobierno abierto” ya desde entonces resultaban algo estrechos para dar cuenta del compromiso que incluye la actividad de las distintas instituciones públicas, de cualquier rama del Estado, es decir, del Poder Judicial, del Ejecutivo, del Legislativo, de los distintos organismos con autonomía y, por supuesto, de la sociedad.
Hizo mención que, en febrero de 2019, durante la Séptima Sesión Ordinaria del Pleno de este Instituto, se aprobó por unanimidad modificar el reglamento interior para introducir una primera definición de las nociones de Estado Abierto, Parlamento Abierto, Gobierno Abierto y Justicia Abierta, lo que colocó a este INFO de la Ciudad de México a la vanguardia en el tema frente a otros organismos garantes del país.
Durante su intervención, Nava Polina también resaltó que en el eje temático 3 del PROTAI 2022-2026, propone a los organismos garantes incluir el concepto de “Estado Abierto” en términos más amplios que el de “Gobierno Abierto”, y el objetivo estratégico 3.1 propone “Actualizar los principios de apertura gubernamental y robustecer el enfoque de Estado Abierto para aumentar la participación en la solución de problemas sociales”.
Resaltó también que desde 2019 promovió esta reforma al interior del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), la cual fue aprobada por el Consejo Nacional de dicho sistema en 2023.
Añadió que con estos antecedentes, y en cumplimiento de la línea de acción del PROTAI referida, es que se propone al colegiado del Instituto presentar iniciativas de reforma constitucional y legal para presentar ante el Congreso de la Ciudad de México, y así plasmar en la constitución local y la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, una adecuación a los conceptos de apertura gubernamental y de gobierno abierto, para que se refieran a las nociones de apertura institucional y de Estado Abierto.
Asimismo -dijo la Comisionada-, “agregué una propuesta para actualizar el reglamento interior del Instituto con el fin de alinear la definición de ‘Estado Abierto’ con aquella que se propone incluir en las iniciativas de reforma constitucional y legal”
“Desde mi perspectiva, el Estado Abierto es una cuestión orgánica y democrática y, por ello, la narrativa que lo explica y describe va avanzando, para trascender una noción centrada en las dependencias gubernamentales y abrazar otra que incluya a todas las instituciones y actos públicos, incluso la sociedad”, resaltó.
En ese tenor, Nava Polina enfatizó: “los cinco elementos que forman parte de la definición propuesta se han activado en los 10 ejercicios de apertura realizados con 186 actores, instituciones y personas, con quienes se han cocreado aproximadamente 186 productos, a través del modelo de ‘Apertura por diseño’, con el que trabaja el Equipo de Estado Abierto del InfoCDMX, bajo mi coordinación”.
